发改委：完善对外投资管理制度 推动高水平开放

证券时报记者 韩忠楠

为了推进高水平对外开放，促进对外投资高质量发展，有效实施对外投资管理，保护投资者及其对外投资合法权益，维护国家主权、安全、发展利益，8月21日，国家发展改革委就《对外投资管理办法（修订征求意见稿）》（以下简称《办法（修订征求意见稿）》）公开征求意见。

《办法（修订征求意见稿）》重申了投资者包括境内企业、其他组织和居民个人，进一步落实各类投资者的对外投资主体地位，完善服务和保护措施，支持投资者按照市场化原则开展对外投资活动。同时，《办法（修订征求意见稿）》与现行制度作了衔接，投资者可以继续通过合格境内机构投资者、港股通、跨境理财通等渠道在境外金融市场投资。

在保护对外投资权益方面，《办法（修订征求意见稿）》完善了重大不利情况报告制度，设置了对外投资信息年度报告制度，有助于合力保护对外投资权益。

《办法（修订征求意见稿）》还完善了境外再投资报告等制度，同时，面向少数金额大、关乎我国与有关国家外交关系的项目设置了前期工作情况报告制度。投资者将上述情况告知管理部门，有助于合力防范应对境外风险。

据悉，下一步，国家发展改革委将在公开征求意见的基础上，对《办法（修订征求意见稿）》作进一步修改完善，同步起草配套文件，以期更好在制度上保障对外投资发展和安全。

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